Главная страница
 

МДС: Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения (№ МДК 4-02.2001)


Номер: МДК 4-02.2001
Введен в действие: 02/04/2001
Ведомство: Госстрой России
Регион: Москва
Скачать файл с нормативным документом

Утверждена
Приказом Госстроя России
от 13 декабря 2000 г. N 285
 
Согласована
Управлением
по котлонадзору и надзору
за подъемными сооружениями
Госгортехнадзора России
от 28 июня 2000 г. N 12-23/653
 
Согласована
Госэнергонадзором
Минэнерго России
от 2 октября 2000 г. N 32-01-02/25

 
 
Прейскурантом на нормативную, методическую и типовую проектную документацию настоящей Типовой инструкции присвоен номер МДК 4-02.2001.
 
 
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ
СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
 
 
 
"Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" составлена в развитие требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минтопэнерго России 23.09.96, с учетом особенностей функционирования систем коммунального теплоснабжения.
Типовая инструкция является переработанной редакцией Правил технической эксплуатации коммунальных тепловых сетей и тепловых пунктов, утвержденных Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 25.11.87 N 476, которые утрачивают силу с введением настоящей Типовой инструкции.
Типовая инструкция дополнена с учетом вновь вышедших и пересмотренных нормативно - технических документов (НТД), а также опыта эксплуатации коммунальных систем централизованного теплоснабжения.
Типовая инструкция устанавливает требования к технической эксплуатации тепловых сетей и сооружений на них, выполнение которых необходимо для обеспечения надежной и экономичной работы систем коммунального теплоснабжения, бесперебойного отпуска тепловой энергии и теплоносителей.
Ряд положений, относящихся к проектированию, строительству, монтажу, наладке, ремонту тепловых сетей, насосных станций и тепловых пунктов, в Типовой инструкции изложен кратко, поскольку они рассматриваются в других нормативно - технических документах.
На основе Типовой инструкции в организациях, эксплуатирующих тепловые сети, должны составляться местные инструкции по эксплуатации тепловых сетей с учетом технических особенностей и конкретных условий без снижения требований, установленных настоящей Типовой инструкцией.
Типовая инструкция разработана Российским акционерным обществом закрытого типа "Роскоммунэнерго" и Российской ассоциацией "Коммунальная энергетика", согласована Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Госгортехнадзора России (письмо от 28.06.2000 N 12-23/653) и Департаментом государственного энергетического надзора и энергосбережения (Госэнергонадзор) Минэнерго России (письмо от 02.10.2000 N 32-01-02/25), утверждена Приказом Госстроя России от 13.12.00 N 285.
 
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
 
 
1.1. "Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" (далее - Инструкция) составлена в развитие требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации [1] с учетом основных положений Типовой инструкции по технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии (тепловых сетей) [9] и особенностей функционирования систем коммунального теплоснабжения. Инструкция предназначена для теплоснабжающих организаций жилищно - коммунального хозяйства независимо от организационно - правовой формы, имеющих в собственности или на ином законном основании тепловые сети и тепловые пункты.
На основе Типовой инструкции в организациях, эксплуатирующих тепловые сети, должны составляться местные инструкции по эксплуатации тепловых сетей с учетом технических особенностей и конкретных условий без снижения требований, установленных настоящей Инструкцией.
Требования Инструкции должны учитываться при выполнении проектных, монтажных, ремонтных, наладочных работ, а также технического диагностирования коммунальных тепловых сетей, насосных станций, центральных тепловых пунктов.
1.2. Инструкция распространяется на тепловые сети и тепловые пункты с параметрами теплоносителей:
горячая вода с рабочим давлением до 2,5 МПа и температурой до 200 °C;
водяной пар с рабочим давлением до 6,3 МПа и температурой до 440 °C.
 
 
1.3. Электрооборудование тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций должно соответствовать Правилам устройства электроустановок [10] и эксплуатироваться в соответствии с Правилами эксплуатации электроустановок потребителей [11], а также Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей [14].
 
 
1.4. При эксплуатации тепловых сетей организацией должно обеспечиваться выполнение Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды [2], Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электрических станций и тепловых сетей [15].
1.5. Эксплуатация используемых организацией теплопотребляющих установок должна осуществляться в соответствии с требованиями Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей [12] и Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей [13].
1.6. Обязанности по обслуживанию тепловых сетей, сооружений и тепловых пунктов должны быть распределены между производственными подразделениями (районами, участками, службами и т.д.) приказом руководителя и положениями о структурных подразделениях. В организации должны быть назначены лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, и определены должностные обязанности персонала.
1.7. Надзор за техническим состоянием и безопасным обслуживанием тепловых сетей, рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии в организациях независимо от форм собственности осуществляют органы государственного энергетического надзора.
Организация, эксплуатирующая тепловые сети, обязана обеспечить беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного надзора и контроля, представление им информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий, и выполнение выданных предписаний в установленные сроки.
1.8. Расследование несчастных случаев, происшедших при эксплуатации и ремонте тепловых сетей и тепловых пунктов должно проводиться в порядке, установленном "Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.95 N 558.
1.9. В Инструкции применяются следующие понятия:
"авария" - повреждение трубопровода тепловой сети, если в период отопительного сезона это привело к перерыву теплоснабжения объектов жилсоцкультбыта на срок 36 ч и более;
"ввод в эксплуатацию" - заполнение тепловых сетей и систем теплопотребления абонента теплоносителем и постановка их под давление, производимые после надлежащего оформления допуска объекта в эксплуатацию;
"граница балансовой принадлежности" - линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку собственности или иного законного основания;
"граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон; при отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;
"заказчик" - юридическое лицо, имеющее намерение по присоединению своих теплопотребляющих установок и (или) тепловых сетей к сетям теплоснабжающей организации;
"закрытая система теплоснабжения" - водяная система теплоснабжения, в которой вода, циркулирующая в тепловой сети, используется только как теплоноситель и не отбирается из сети;
"инцидент" - отказ или повреждение оборудования и (или) трубопроводов тепловых сетей, отклонения от гидравлического и (или) теплового режимов, нарушение требований федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте;
"камера тепловой сети" - сооружение на тепловой сети для размещения и обслуживания оборудования, приборов и арматуры;
"капитальный ремонт" - ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей;
"максимальная расчетная нагрузка (мощность)" - максимальный часовой расход тепловой энергии и (или) соответствующий ей максимальный часовой расход теплоносителя;
"насосная станция" - комплекс сооружений и устройств, предназначенных для изменения параметров теплоносителя;
"неисправность" - другие нарушения в работе системы теплоснабжения, при которых не выполняется хотя бы одно из требований, определенных технологическим процессом;
"открытая система теплоснабжения" - водяная система теплоснабжения, в которой технологической схемой предусмотрен разбор теплоносителя (сетевой воды) на бытовые, технологические и другие нужды потребителей;
"присоединенная тепловая нагрузка (мощность)" - суммарная проектная максимальная тепловая нагрузка (мощность) либо суммарный проектный максимальный часовой расход теплоносителя для всех систем теплопотребления, присоединенных к тепловым сетям теплоснабжающей организации;
"пробное давление" - избыточное давление, при котором должно производиться гидравлическое испытание трубопровода или его фасонной части (детали) на прочность и плотность;
"рабочие параметры транспортируемой среды" - максимальная температура и наибольшее возможное давление воды в подающем трубопроводе с учетом работы насосных станций и рельефа местности;
"система коммунального теплоснабжения" - совокупность объединенных общим производственным процессом источников тепла и (или) тепловых сетей города (района, квартала), населенного пункта эксплуатируемых теплоснабжающей организацией жилищно - коммунального хозяйства, получившей соответствующие специальные разрешения (лицензии) в установленном порядке;
"самовольное присоединение теплопотребляющих установок к системам теплоснабжения" - присоединение, произведенное с нарушением установленного порядка допуска к эксплуатации;
"текущий ремонт" - ремонт, выполняемый для поддержания технических и экономических характеристик объекта в заданных пределах с заменой и (или) восстановлением отдельных быстроизнашивающихся составных частей и деталей;
"тепловая сеть" - совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии потребителям;
"тепловой пункт" - совокупность устройств, предназначенных для присоединения к тепловым сетям систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, горячего водоснабжения и технологических теплоиспользующих установок промышленных и сельскохозяйственных предприятий, жилых и общественных зданий (индивидуальные - для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части; центральные - то же, двух зданий или более);
"техническое обслуживание" - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (установки) при использовании его (ее) по назначению, хранении или транспортировке;
"технологические нарушения" - нарушения в работе тепловых сетей, которые в зависимости от характера и тяжести последствий (воздействия на персонал, отклонения параметров энергоносителя, экологического воздействия, объемов повреждения оборудования, других факторов снижения надежности) подразделяются на аварии и инциденты, включая:
- "технологический отказ" - вынужденное отключение или ограничение работоспособности оборудования, повреждение зданий и сооружений, приведшие к нарушению процесса передачи тепловой энергии потребителям, если они не содержат признаков аварии;
- "функциональный отказ" - повреждение зданий, сооружений, оборудования (в том числе резервного и вспомогательного), не повлиявшие на технологический процесс передачи энергии, а также неправильное действие защит и автоматики, ошибочные действия персонала, если они не привели к ограничению потребителей и снижению качества отпускаемой тепловой энергии.
1.10. В тексте приняты следующие сокращения:
АВБ - аварийно - восстановительная бригада;
АДС - аварийно - диспетчерская служба;
АСУ - автоматизированная система управления;
БАГВ - бак - аккумулятор горячей воды;
НТД - нормативно - техническая документация;
ПТЭ - правила технической эксплуатации;
ПТБ - правила техники безопасности;
ППБ - правила пожарной безопасности;
ОЭТС - организация, эксплуатирующая тепловые сети;
СИ - средства измерений;
ЦТП - центральный тепловой пункт;
ЭХЗ - электрохимическая защита.
 
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ
 
Обязанности теплоснабжающих организаций
 
2.1. В основные обязанности ОЭТС входят:
содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии;
соблюдение режимов теплоснабжения по количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения;
соблюдение требований правил промышленной безопасности, охраны труда и промсанитарии, пожарной и экологической безопасности;
соблюдение оперативно - диспетчерской дисциплины;
обеспечение максимальной экономичности и надежности передачи и распределения тепловой энергии и теплоносителей, использование достижений научно - технического прогресса в целях повышения экономичности, надежности, безопасности, улучшения экологического состояния энергообъектов.
2.2. ОЭТС:
задает гидравлический и тепловой режимы, включая давления в подающем и обратном трубопроводах, температуру сетевой воды в подающем трубопроводе в зависимости от температуры наружного воздуха; ожидаемые расходы сетевой воды по подающему и обратному трубопроводам, гидравлический режим насосных станций;
разрабатывает гидравлические и тепловые режимы и мероприятия, связанные с перспективным развитием системы коммунального теплоснабжения;
разрабатывает мероприятия по выходу из возможных аварийных ситуаций в системе теплоснабжения;
разрабатывает нормативные показатели тепловой сети по удельным расходам сетевой воды, электроэнергии и потерям тепловой энергии и теплоносителей;
осуществляет работу с персоналом в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации [36] с учетом Особенностей работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации [37].
 
Технический контроль за организацией эксплуатации
 
2.3. В ОЭТС должен быть организован систематический контроль (осмотры, техническое освидетельствование) состояния оборудования, зданий и сооружений, определены ответственные за их техническое состояние и безопасную эксплуатацию лица, которые назначаются из числа инженерно - технических работников, прошедших проверку знаний правил, норм и инструкций в установленном порядке.
2.4. В объем периодического технического освидетельствования трубопроводов должны быть включены:
наружный осмотр и гидравлическое испытание трубопроводов, не подлежащих регистрации в органах Госгортехнадзора - перед пуском в эксплуатацию после монтажа и ремонта, связанного со сваркой, а также при пуске трубопроводов после нахождения их в состоянии консервации свыше шести месяцев;
проверка технической документации.
В объем периодического технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений должны быть включены:
проверка технической документации;
испытания на соответствие условиям безопасности оборудования, зданий и сооружений.
2.5. Одновременно с техническим освидетельствованием должны осуществляться проверка выполнения предписаний органов государственного надзора и мероприятий, намеченных по результатам расследования нарушений работы тепловой сети и несчастных случаев при ее обслуживании, а также мероприятий, разработанных при предыдущем техническом освидетельствовании.
Техническое освидетельствование оборудования, зданий и сооружений должно производиться не реже 1 раза в 5 лет.
Результаты технического освидетельствования должны быть занесены в технические паспорта соответствующих трубопроводов и оборудования.
 
 
2.6. Объем и периодичность технического освидетельствования трубопроводов, подлежащих регистрации в органах Госгортехнадзора России, должны соответствовать требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды [2].
2.7. Результаты технического освидетельствования тепловых сетей рассматриваются комиссией, возглавляемой главным инженером организации или его заместителем.
Комиссия производит оценку состояния, определяет меры, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации оборудования и сроки их выполнения.
Эксплуатация тепловых сетей и тепловых пунктов с дефектами, выявленными в процессе эксплуатационного контроля и угрожающими здоровью и жизни людей, а также при нарушении сроков технического освидетельствования и правил техники безопасности запрещается.
2.8. Постоянный контроль технического состояния оборудования должен производиться оперативным и оперативно - ремонтным персоналом предприятия в порядке, установленном производственными и должностными инструкциями.
2.9. Периодические осмотры оборудования, зданий и сооружений должны производиться лицами, ответственными за их безопасную эксплуатацию.
2.10. Работники организаций, осуществляющие технический контроль за эксплуатацией оборудования, зданий и сооружений, должны:
организовывать расследование нарушений в эксплуатации оборудования, зданий и сооружений;
контролировать состояние и ведение технической документации;
вести учет выполнения противоаварийных и противопожарных мероприятий;
осуществлять контроль за соблюдением установленных техническими нормами сроков проведения ремонта;
осуществлять контроль и организацию расследования причин отказов и аварий, пожаров и других технологических нарушений;
вести учет нарушений, в том числе на объектах, подконтрольных органам государственного надзора;
участвовать в организации работы с персоналом.

Скачать файл с нормативным документом
Количество просмотров: 41779

Нормативы
Регистрация

База данных

Главная
по регионам
по алфавиту
скидки
торговые марки
поиск

Посетителю

Регистрация
Новости
Доска объявлений
Форум
Строймаркет
Статьи
Каталог ссылок
Биржа труда

Информация

Реклама на сайте
Календарь выставок
Выставочные центры
О компании
Схема проезда

Статистика

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования
© ООО "ССА-ИНФО" 2000-2015 Москва, Россия
^ Наверх